Після поразки Німецької імперії в Першій світовій війні 1914-1918 років було укладено Версальський мирний договір. За його умовами Німеччина повинна була виплачувати репарації країнам Антанти. Розмір та строк виплати компенсацій точно не регулювалися мирним договором. Через 2-3 роки Німеччина зіткнулася з економічними труднощами. В 1924 році для відновлення платіжного балансу німецької економіки було розроблено план Дауеса.
Франко-німецьке протистояння в Рурської області
Однією з країн, якої покладалися репарації, була Франція. Коли у Німеччині після початку серйозної економічної кризи почалися проблеми з виплатою репарацій, президент Пуанкаре прийняв рішення ввести французькі війська в Рурську область. Як відомо, Рур – це самий багатий природними ресурсами регіон Німеччини. Там видобуваються різні сорти вугілля, який на той момент широко використовувався як у промисловості, так і на залізниці. Вторгнення Франції на цю німецьку територію мало кілька завдань
- забезпечення постійного надходження репараційних виплат для Франції;
- доступ до німецьких природних ресурсів для французьких промисловців;
- ослаблення впливу Англії та США в європейській політиці.
Опір Німеччини тривало 8 місяців. Восени 1923 року у німецького уряду закінчилися кошти для фінансування боротьби з французької експансією. Франція намагалася підкорити Німеччину собі, що не входило в плани інших світових лідерів.
Робота комісії експертів з вивчення фінансового становища Німеччини
У листопаді 1923 року міжнародне співтовариство створило комісію, яка згодом і розробила план Дауеса. У діяльності комісії брали участь професійні економісти з країн Європи, а також окремі експерти з США. В структурі органу було створено два комітети. Перший займався питаннями відновлення німецької валюти. У сферу діяльності другого підрозділу входили питання пошуку можливості повернення в країну капіталів, виведених за кордон. Ці гроші могли податися на реанімацію економіки, адже тільки успішний економічний розвиток Німеччини могло забезпечити виплату репарацій.
Розробка та прийняття стратегії країн Антанти
14 січня 1924 року в Лондоні відкрилося засідання комітету експертів. Очолював експертне співтовариство американський адвокат Чарльз Дауес. До початку роботи комітету група досвідчених фінансистів кілька днів провела в Німеччині з метою вивчення реальної картини рівня економіки. На базі отриманих даних був розроблений доповідь, який був оприлюднений на засіданні в Лондоні.
Якщо говорити про план Дауеса коротко, то він вирішував проблему відновлення платоспроможності німецької економіки для виплати репарацій. Структурно доповідь ділився на три частини. У першій висловлювалася ідея про те, що репарації – це лише зовнішній борг Німеччини західним партнерам, а не спосіб покарання за ті позбавлення, що пережили країни Антанти у роки війни.
План Дауеса, що передбачав надання Німеччині кредиту для відновлення економіки в розмірі 800 мільйонів марок. Головною відмінністю цього кредиту від сучасних програм співробітництва країн-позичальників з МВФ стало те, що Німеччина передавала спеціальним податковим комісарам можливість контролю над доходами бюджету. Крім цього, створювалося спеціальне товариство, якому передавалася в управління залізнична система Німеччини на 40 років. Фактично контроль над стратегічним об’єктом переходив у приватні руки. Контроль над грошовими засобами уряд також втрачало, тому що право друкувати валюту отримував спеціально створений банк, який перебував під контролем союзників. Також план Дауеса встановлював введення великих податків з населення країни. Основними джерелами формування репараційного фонду були доходи приватних компаній і державного бюджету країни.
Наслідки політики союзників
Прийняття плану Дауеса мало як позитивні, так і негативні наслідки для європейських країн. Вдалося досягти:
- стабілізації економічного становища Німеччини;
- відновлення репараційних виплат.
Негативні моменти:
- зубожіння населення;
- введення обтяжливих для населення податків призвело до підйому рівня протестних настроїв у суспільстві;
- прихід до влади у 1933 році партії нацистів і Адольфа Гітлера.
