Кодекс Митного союзу описує митні процедури сімнадцяти видів, кожен з яких має свій характер і значення. Це комплекс норм, які визначають умови подальшого користування продукцією на території ТЗ або за його межами. Потрібно відзначити, що зазначений кодекс дає вузьке опис. В реальності митні процедури митного союзу мають більш великі значення. Це досить складна система правових норм. Сьогодні митні процедури, їх види є основними правовими поняттями митного права.
Внутрішнє використання
Дана процедура використовується в першу чергу як виконання зовнішньоторговельних контрактів купівлі-продажу. Вона не зобов’язує учасника зовнішньоекономічної угоди пов’язаність язувати себе з митним органом зобов’язаннями. А це означає, що у декларанта є можливість вирішувати подальшу юридичну долю вивезеного товару. Потім поміщений під митний операцію випуску товар може передаватися в треті руки, а також знищуватися і реалізовуватися.
Процедура є найпоширенішою і важливою щодо фіскальної функції Федеральної митної служби Росії.
Тимчасово допущені
Суть тимчасового ввезення полягає в тому, щоб отримати певну вигоду з перевезеного товару протягом певного терміну. Виходячи з статистичних даних, найбільш часто використовуються раніше викладені митні процедури. Тимчасове ввезення використовується в тому випадку, якщо здійснюється міжнародне перевезення пасажирів і товарів. Також ввезення з використанням цієї процедури може здійснюватися щодо будівельного обладнання, яке необхідно для монтажу згідно з договором підряду.
Основна відмінність тут в тому, що всі тимчасово ввезені товари необхідно повернути, тобто вивезти за межі ТЗ. Звичайно, як і будь-які митні процедури, тимчасовий ввіз має свої нюанси. Товар може бути залишений на території МС, якщо у власника є бажання і було сплачено відповідні платежі.
Митні процедури експорту
Дію, пов’язану з експортом, передбачає вивезення товарів Митного союзу за межі його території. З цього випливає, що переміщення російського товару на територію Казахстану чи Білорусі розглядається як взаємна торгівля.
Приміщення товарів під митні процедури експорту дозволяється тільки в тих випадках, якщо товар раніше піддавався процедурою тимчасового вивезення, або якщо була використана процедура обробки поза митної території. Потрібно відзначити, що пред’явлення являти товар фактично митному органу не потрібно.
Товари, що поміщаються під процедуру вивезення, втрачають положення товарів Митного союзу.
Зона вільної митниці
Вільна митна зона – це один з видів митних процедур, що передбачає розміщення товарів у спеціальних зонах. При цьому вони мають статус іноземного товару. При приміщенні під митні процедури вільної митної зони митного складу керуються угодами країн-членів МС. Форми і порядок ведення реєстру осіб, які мають право приміщення товару під митні процедури вільної митної зони та митного складу, регулюється радою ТЗ.
Потрібно зазначити, що процедура передбачає здійснення з товарами певних дій: складування, навантаження або розвантаження, споживання товарів, та інші можливості, які можна Митним кодексом ТЗ.
Особлива процедура
Спеціальні митні процедури встановлюються статтею 303 закону “Про митне регулювання в РФ”. У статті йдеться, що під процедурою розуміються дії щодо товарів, перелік яких встановлений радою митного союзу, зобов’язання сплати мит та податків за які відсутній. Однак є обмеження, що встановлюються для цих товарів: наприклад, не повинні бути змінені заборони та обмеження щодо перевезених товарів.
Крім природних обмежень, спеціальні митні процедури передбачають обмеження з боку Уряду РФ. Вони стосуються строків, які встановлюються Урядом самостійно і мають жорсткі обмеження, якщо інші правила не встановлюються законом Російської Федерації.
Незважаючи на ті що податки і мита при цій процедурі не сплачуються, доведеться декларувати товар у відповідності з загальними правилами. А це означає, що необхідно надавати повний пакет документів та інформації, необхідної для подання разом з декларацією.
Транзит
Пунктом 1 статті 202 МК МС встановлені митні процедури митного транзиту. Потрібно зазначити, що існує два види транзиту: внутрішній і міжнародний. Безсумнівно, наявність такої класифікації значно спрощує процес застосування процедури до товарів.
Митні процедури митного транзиту, так само як і інші види процедур, використовують в якості основи транзитну декларацію. Вона є одним із видів митних декларацій. Як перевізної можуть виступати інші документи. Наприклад, транспортні, комерційні або книжка МДП.
Переробка
Митні процедури переробки, виходячи з назви, мають на увазі вчинення дій над товарами. Далі слід їх експорт за межі даного місця. Митні процедури переробки товарів поділяють на три види: на території, поза митної території, а також для користування всередині Митного союзу.
Переробка на митній території передбачає відсутність сплати мит та податків. Також до таких товарів не застосовуються заходи нетарифного регулювання. Проте в процесі переробки товар має статус іноземної. Згідно із законодавством РФ, переробка не вважається фактом і місцем виробництва. А це означає, що отриманий продукт після переробки має такий же статус іноземного товару.
Зовні і всередині
Наступний вид – це переробка поза території. При цій процедурі товари вивозяться з території Митного союзу для здійснення над ними операцій з переробки. Вони також позбавляються від сплати мит, і до них не застосовуються нетарифні заходи. Тарифні і нетарифні заходи не застосовуються тільки в тому випадку, якщо після проведення у встановлені рядки переробки товар повернутий на територію Митного союзу.
Переробка для споживання всередині країни передбачає використання іноземного товару, а саме переробку його на території союзу. Такий товар не підлягає податковому обкладанню, однак до нього використовуються заборони та лімітування, а також захисні, антидемпінгові і компенсуючі заходи. Важлива умова, яку необхідно дотримати декларанту, – це ті, що товар повинен бути поміщений під операцію випуску для внутрішнього користування, після того як закінчиться рядків обробки на митній території МС.
Відмова
Не менш цікаві й інші митні процедури митного союзу. Чи допустима, відмова на користь держави. Дана процедура передбачає передачу прав на користування товаром державі. Потрібно відзначити, що цей процес не є вибачимо на перший погляд. Для того щоб держава прийняла декларований товар, потрібно дотримати кілька умов. А саме:
1) Товар має бути свіжим. Держава не може прийняти товар, який у подальшому не зможе реалізувати легальними методами. Тобто, якщо рядків зберігання закінчується менш ніж через два місяці, то процедура відмови не може бути застосована до вантажу, що перевозиться.
2) Сертифікати. Звичайно, для того щоб перевезти товар, необхідні сертифікати якості. Навіть для відмови вони потрібні.
3) Держава не може прийняти товар, який відсутній в переліку. Урядом РФ затверджено список товарів, які митні органи вправі піддавати процедурі відмови на користь держави, а це значить, що не кожен з них має такі “привілеї”.
Знищення
Якщо вже мова дійшла до процедури відмови, то варто згадати і про знищення. Уявімо, що існує ситуація, в якій товар не може бути прийнятий державою за недотримання умов, а транспортування його вимагатиме певної суми грошей і буде коштувати більше, ніж сам товар. У цьому випадку можливе використання процедури знищення. Альо, як і у випадку відмови, існують свої умови приміщення під процедуру.
1) Не можуть бути поміщені під процедуру товари, що мають небезпеку зараження. Тобто, якщо товар припускає використання (або використовує) радіоактивні речовини, то застосування зазначеного правила неможливо. Обумовлено це тим, що процедура знищення таких товарів – це дорога справа, і в першу чергу вона забруднює територію. А оскільки знищення товару буде відбуватися на території митного союзу, то, найімовірніше, це буде суперечити законодавству ТЗ і РФ зокрема.
2) список товарів, заборонених до знищення, який необхідно дотримуватися.
Цікавою особливістю процедури є ті, як знищують товар. Це повинно відбуватися лише тим способом, який буде винесено в рішенні уповноваженого органу. Чи допустима, що під процедуру знищення потрапив алкоголь, пиво. Його знищення повинно проходити шляхом виливання у водостічні канали, але ніяк не шляхом випивання.
Без міт
Безмитна торгівля передбачає використання товару у відповідних магазинах. Виходячи з назви, привілеєм тут буде те, що товар не обкладається мітом. Природно, це доступно не всім. Процедурою можуть скористатися тільки: декларанти, які реалізують заявлену продукцію в магазинах безмитної торгівлі; представники міжнародних організацій та інші. До безмитним товарів також не застосовують заходи нетарифного регулювання.
Складність тут, на відміну від інших митних формальностей, не в тому, що може можуть застосовуватися процедура не до всіх товарів або особам. Щоб стати власником торгової точки, в якій реалізують товар, потрібно внести чимало матеріальних засобів тільки на ті, щоб вас занесли до реєстру власників магазину безмитної торгівлі. Крім цього, потрібно налагодити і постачання реалізованої продукції.
Разом
Всі митні процедури, віді їх мають економічний характер і спрямовані в першу чергу на підтримання фіскальної функції держави. Звичайно, це не повинно заважати виконувати і другорядні завдання процедур, а саме захисні заходь. По суті, справляння платежів за ту чи іншу процедуру – це спосіб підвищити ціну для ввезених товарів на внутрішньому ринку. А значить, зробити російський товар конкурентоспроможним.
Не варто також забувати про міжнародні договори. Бувають ситуації, коли ціну товару можуть занизити, а отже, і знизити вартість кінцевого товару, який дійшов до покупця. Для запобігання таких шахрайських дій існують антидемпінгові та компенсаційні заходи, які не менш важливі. В рамках міжнародного співробітництва такі заходь використовуються постійно.
Звичайно, як і будь-яка правова норма в державі, процедура має попереджувальний характер. Це найбільше охоплює тих осіб, які найчастіше стають порушниками. Наприклад, це позначається на використанні процедури. Якщо власник магазину безмитної торгівлі неодноразово був оштрафований за які-небудь дії, спрямовані на заниження вартості (або інші), то його виключають з реєстру, і, відповідно, подалі користування процедурою неможливо.
