Англія – унікальна країна. Начебто і монархія, але роль монарха сьогодні там полягає практично лише у виконанні представницьких функцій. Начебто і є Конституція, але виявляється, що у Англії, на відміну від переважної більшості країн, вона неписанная.
Чим відрізняється конституційна монархія від абсолютної?
Піднімаючи питання: “Чому Англія стала називатися конституційної парламентської монархією?”, ми повинні спочатку зрозуміти різницю між конституційної та абсолютної монархією.
А різниця суттєва. При абсолютній монархії королю (цареві) належить вся повнота влади в державі. Всі діючі державні органи повністю підпорядковані йому і зобов’язані виконувати будь-яку його волю. Конституційна монархія – це по своїй суті абсолютно інша система, в якій влада короля (царя) обмежена повноваженнями парламенту.
Основні ознаки парламентської монархії
Конституційна парламентська монархія характеризується такими основними моментами, як:
– обмеження влади монарха;
– законодавча влада переходить від царя (короля) до парламенту;
– Кабінет Міністрів формується виключно законодавчим органом, хоча кандидатуру Прем’єр-міністра формально подає на розгляд парламенту король;
– всі акти короля набувають юридичну силу лише після їх схвалення парламентом.
Фактично ми бачимо всі основні ознаки парламентської форми правління. Наявність короля в такій системі координат, швидше за все, варто розглядати як відданість традиціям, хоча якусь особливу роль ця фігура вже і не виконує.
Основні документи парламентської монархії в Англії
Постараємося зрозуміти, чому Англія стала називатися конституційної парламентської монархією, виходячи з норм важливих законів. Така форма правління зароджувалася в державі поступово. Хоча повністю обмежена влада короля оформилася в 17-18 столітті, певні моменти простежуються вже в 12 столітті. До речі, варто відзначити унікальність системи державного управління Британії. Справа в тому, що Англія – це одне з небагатьох у світі держав з неписаною Конституцією. Права та обов’язки органів державної влади регулюють окремі конституційні закони, прийняті навіть у часи правління абсолютно різних династій королів.
Перший важливий конституційний документ, який відповідає на питання: “Чому Англія стала називатися конституційної парламентської монархією?”- Велика хартія вольностей. Унікальність статті 12 цього документа полягає в тому, що зазвичай за часів абсолютної монархії парламенту або його прототип фактично не володів ніякими функціями. Тут же Раді королівства (прототип англійського парламенту, який складався з феодалів) надавалося виключне право дозволяти або забороняти монарху збирати податки.
У Біллі про права 1689 року королю заборонялося:
– скасовувати прийняті парламентом закони;
– стягувати податки без згоди законодавчого органу (повторили норму з Великої хартії вольностей);
– набирати армію в мирний час без спеціального дозволу;
– свобода виборів у парламент (простежуються елементи сучасного демократичного суспільства);
– свобода висловлювань політиків у парламенті, заборонялося переслідування членів парламенту за висловлювання під час засідань парламенту;
– періодичність скликання парламенту повинна бути частою.
Роль Кабінету Міністрів у формуванні конституційної монархії в Англії
Якщо аналізувати весь період англійської історії до середини 17 століття, то ми побачимо, що як такого уряду і не було, тому що вся влада належала королю. У 17 столітті англійські монархи тримали при дворі Таємні поради. Кількість членів цих зборів не було статичним, назва також постійно змінювалося. При короля Георга, який не знав англійської мови і, відповідно, не брав участь у засіданнях Ради, виникла необхідність обрання головуючого.
Поступово відбувалася еволюція форми Ради, який по суті перетворився в Кабінет Міністрів, який підконтрольний і підзвітний парламенту.
Висновок
У цій статті ми спробували відповісти на питання: “Чому Англія стала називатися конституційної парламентської монархією?” Ми виділили основні причини перетворення системи управління. Формування парламентської монархії в Англії, як форми правління державою показало її ефективність.
